上周末，一场门票高达28800元的富翁集体征婚活动引起了国内媒体的普遍关注。但令活动主办方万万意想不到的是，社会各界普遍质疑网站是否有资质举办婚介活动。上海民政局婚姻管理处处长近日已经明确表态，以网站名义搞婚介服务的行为违规。不过，面对众多婚介网站“申牌”无门，多位婚介网站经营者昨日向《每日经济新闻》诉苦，网络模式的急剧发展与相应配套法规不完善的直接矛盾，导致婚介网站行业处于一个“三不管”地带。

　　上月25日，在黄浦江的一艘游轮上举办的“富翁集体征婚活动”，大部分富翁会员的个人资产都在200万元以上，更有十几位“钻石”级别的亿万富翁。与之呼应，超过700名美女前来报名参加征婚。

　　政府：婚介网站涉嫌跨范围经营

　　据了解，日前在上海举办的门票高达28800元的富翁集体征婚活动，其主办方为“钻石王老五征婚网”。该网站在工商部门注册的实体名为上海广施网络科技有限公司。但在工商部门所批准的经营范围内，并没有“婚姻介绍”这一项内容。

　　对此，上海民政局婚姻管理处处长林克武昨日向本报表示，“钻石王老五征婚网”所举办的婚介活动不符合其营业执照中经营范围的内容，他个人认为此类活动属于违规行为。据其介绍，2004年上海市对《上海婚姻介绍机构管理办法》(下称《办法》)有明确规定，凡举办非营利性婚姻介绍机构所在地区县民政部门办理民办非企业单位登记手续并领取相应证书后，方可从事婚姻介绍机构服务活动。

　　林克武明确表示反对通过网络进行婚介活动，认为其存在很大的风险，且消费者在利益受损后往往投诉无门。同时，婚姻介绍应当突出其公益性，绝不能像诸多网站一样惟以盈利为目的。他表示，国家正是出于对婚介机构走非盈利道路的考虑，才将婚姻介绍机构的登记注册由工商部门转向民政部门的。

　　网站：政府应支持新兴行业

　　“我们在公司成立之初就到工商民政部门进行婚介服务资质申请，但未获批准。据我所知，国内所有以网站形式经营的婚介机构都没有管理部门的资质批准。”富翁征婚活动主办方上海广施网络科技有限公司负责人徐天立昨日表示，相关部门对批准实体婚介机构资质的要求并不高，如果需要的话，该公司很快能在硬件、软件方面均达要求。但最令他困惑的是，根据政府的现有规定，不管该公司怎么努力，他们都不能“合法”的经营婚介服务。

　　徐天立称现在婚介网站的生存状态很独特，“既默认它的存在，又不给它正名”。他还对林克武关于《办法》的说法提出疑义，称《办法》为2004年由上海市政府修改决定修正。根据行政许可法的相关规定，“临时性行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规”。但上海市人民代表大会及其常务委员会随后并未制定相关法规。因此，从法律意义上讲，2005年6月14日之后，涉及上海市婚姻介绍机构管理的相关法规处于空白状态。

　　徐天立坦言，网络交友确实存在很多诚信方面的问题。但他认为在网络技术急剧发展的同时，相关政府部门也应当转变理念。既然网络给婚介行业带来的便利是政府相关部门也不能否认的，那么政府为什么不能将网络平台与传统婚介模式结合起来进行管理引导，“有人管总比这样放任自流好”。

　　同行：我们找不到组织

　　对于企业方“上海市婚姻介绍机构管理的相关法规处于空白状态”的说法，林克武称，市人大没有制定新的法规就意味着将延续老的法规，上海婚姻介绍管理处于可控状态。林克武又补充到，所指不包括网络婚介。他也同时强调，他本人的立场不代表民政局的官方态度。

　　“工商局、民政局都不管，我们有话想说找个行业协会都找不到。”

　　昨日，一位不愿透露姓名的婚介网站负责人表示，目前大家都把关注的焦点盯在网络交友的混乱局面上，但没有哪个部门愿意出面规范这个市场。“我俩结婚网”负责人干启明昨日则表示，在没有“合法外衣”的前提下，行业网站只能打政策“擦边球”，表明网站是交友信息的发布平台而非婚介机构。

　　上海律师界专业人士称，从目前情况看，绝大多数婚介网站都不具备营业资格。如果相关部门严格管理，这些网站大多逃不过被罚的命运。政府显然也已意识到了网络的特殊性，不作为实际上已经代表了一定程度的认可。但目前的耽误之急是由国家相关职能部门尽快出台完善婚恋行业相关法律制度，尤其是对网络婚介的界定与管理，确保该行业得以健康发展。

    宋文明
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